第一部分　項目總論

１．項目概況

１．１　項目名稱

海南未來科技新城文化信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)項目可行性報告

１．２　項目建設(shè)單位

海南總部基地投資開發(fā)有限公司

１．３　項目建設(shè)單位概況

　海南總部基地投資開發(fā)有限公司是一家蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)開發(fā)公司，公司于２００８年成立，注冊資本１０００萬元，依托海南金手指投資的房地產(chǎn)開發(fā)資源，主要從事海南未來科技新城文化信息產(chǎn)業(yè)總部項目的開發(fā)。

公司運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營管理方法，對項目提供全程周到的市場調(diào)研、項目可行性研究分析、運(yùn)營顧問、營銷策劃、品牌招商、合作分成、經(jīng)營管理等“一站式經(jīng)營服務(wù)”，并力求不斷創(chuàng)新、精益求精，努力不懈地創(chuàng)造市場最理想的業(yè)績，爭取最大的市場利潤增值。

１．４　項目基本狀況　

海南未來科技新城文化信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)總用地面積５１５３６５．５３㎡，位于海南西北部的老城中心城區(qū)南部，距馬村港８公里，距粵海鐵路?？诳瓦\(yùn)站（?？诒闭荆┲挥校玻腹铮嗪？谑兄行募s２０公里，距?？谑忻捞m機(jī)場３５公里，區(qū)位條件極其優(yōu)越。地處?？诶@城高速與２２５國道交匯處的顯赫地段，西環(huán)高速鐵路從本地通過，區(qū)域位置優(yōu)越、交通聯(lián)系便捷。地處海南省澄邁縣老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)扶貧工業(yè)園，本項目致力于為進(jìn)駐海南未來科技新城的企業(yè)提供集生產(chǎn)、宿舍、餐飲、休閑一站式的服務(wù)，創(chuàng)造一個健康和諧的工作環(huán)境。

本案參照國際上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行最為典型的代表：丹麥卡倫堡信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)和德國ＢＲＥ科技新城信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)，，充分利用海南省建設(shè)西部工業(yè)走廊的有利條件，大力加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，引進(jìn)高新技術(shù)，改善和優(yōu)化已有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效地增強(qiáng)全縣的工業(yè)實力，致力于打造海南未來科技新城文化信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的新篇章。

２．可行性報告編制依據(jù)

１）　《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

２）　《海南省城市總體規(guī)劃（２０１０－２０２０）》

３）　《澄邁縣城城市總體規(guī)劃》

４）　《海南省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》

５）　《海口市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》

６）　《投資項目可行性研究指南》國家計委計辦投字【２００２】１５號通知

７）　《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）發(fā)改投資【２００６】１３２５號

８）　國家現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)范及規(guī)定

９）　建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)資料，及調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料。

３．項目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

本項目位于海口市澄邁縣老城開發(fā)區(qū)內(nèi)，金馬物流園以東，欣龍路以西，以發(fā)展新興制造業(yè)為主，建設(shè)生態(tài)型工業(yè)示范區(qū)，總體規(guī)劃面積約５１５３６５．５３平方米，容積率１．８０，總建筑面積約１１１９９６１．１６平方米。項目總投資預(yù)計２５００１８．７６萬元人民幣。

４．可行性研究范圍與內(nèi)容

本可研著重研究了項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)項目的區(qū)位、自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，根據(jù)《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃》和《澄邁縣老城開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》，在廣泛搜集資料、詳細(xì)考慮所有制約因素的基礎(chǔ)上，依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)發(fā)展規(guī)劃、市場分析預(yù)測和項目競爭力分析，研究論證海南未來科技新城文化信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)設(shè)計方案及建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等問題，合理應(yīng)用各種節(jié)能降耗的技術(shù)手段，并充分考慮經(jīng)營管理的需求滿足社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為本項目的決策和實施提供了可靠依據(jù)。

本項目工程可行性研究報告的主要內(nèi)容包括：項目概況、項目背景及建設(shè)的必要性、試產(chǎn)分析預(yù)測、建設(shè)條件與環(huán)境、建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)方案研究、環(huán)境保護(hù)及水土保持、勞動安全措施、投資估算與融資方案、經(jīng)濟(jì)評價與分析。

５．項目存在問題與建議

本項目符合國家新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的要求，順應(yīng)了澄邁老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，符合?？谑猩鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)總體規(guī)劃，是實施海口市“中強(qiáng)、西拓、東優(yōu)、南控”戰(zhàn)略規(guī)劃和落實海南省十三五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的必要舉措。項目的建設(shè)條件具備，組織機(jī)構(gòu)完善、建設(shè)目標(biāo)明確，其投資構(gòu)成合理，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益顯著，項目是可行的。

建議項目建設(shè)單位加快前期工作，積極落實建設(shè)資金，早日開工，保質(zhì)保量完成項目建設(shè)，盡早投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。

第二部分　項目背景及建設(shè)必要性

１．項目提出背景

１．１　國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

１）　《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（國發(fā)〔２０１６〕４３號）明確指出“加快實施國家科技重大專項，啟動“科技創(chuàng)新２０３０—重大項目”；構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)、智能制造、能源等領(lǐng)域一體化部署，推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加速引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革；健全支撐民生改善和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)體系，突破資源環(huán)境、人口健康、公共安全等領(lǐng)域的瓶頸制約；建立保障國家安全和戰(zhàn)略利益的技術(shù)體系，發(fā)展深海、深地、深空、深藍(lán)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略高技術(shù)。”

２）　《海南省鼓勵和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（暫行）》（瓊府【２０１１】５２號）針對“信息產(chǎn)業(yè)”等８個產(chǎn)業(yè)制定“土地政策：產(chǎn)業(yè)項目用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入各級土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，優(yōu)先保障項目用地計劃指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)項目涉及占用耕地，因耕地后備資源有限，在項目所在市縣區(qū)域范圍內(nèi)無法完成耕地占補(bǔ)平衡的，可按有關(guān)規(guī)定組織省內(nèi)易地占補(bǔ)……對產(chǎn)業(yè)項目實行“以項目帶土地”的優(yōu)惠政策，屬于經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)用地，采用招標(biāo)出讓的，出讓底價可以按照土地所在區(qū)域的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)確定。屬于直接為項目配套的科研用地，符合國家規(guī)定的按核準(zhǔn)的科研實際用地面積予以劃撥。未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，上述２類土地嚴(yán)禁改變土地用途……對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目用地，在不改變土地用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，可以不再增收土地出讓金，鼓勵企業(yè)集約用地。”

３）　《海南省鼓勵和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（暫行）》（瓊府【２０１１】５２號）針對“信息產(chǎn)業(yè)”等８個產(chǎn)業(yè)制定“園區(qū)扶持政策：積極支持和推動由政府主導(dǎo)建設(shè)、開發(fā)程度高、用地效益好等符合條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，在海口、三亞及周邊市縣建設(shè)３至４個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展、集約用地……戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、公共技術(shù)平臺等建設(shè)資金以所在市縣財政投入為主，省級財政在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金上給予一定支持”、“對信息產(chǎn)業(yè)、生物和醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保以及高技術(shù)服務(wù)業(yè)所在園區(qū)（聚集區(qū)）內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地方主管部門認(rèn)定，企業(yè)營業(yè)稅、以及所得稅、增值稅的地方分享部分分年納稅額度合計３０萬元以下的，扶持獎勵企業(yè)３０％；３０萬元至６０萬元的，扶持獎勵企業(yè)３５％；６０萬元至１００萬元的，扶持獎勵企業(yè)４０％；１００萬元以上的，扶持獎勵企業(yè)５０％。扶持器為５年。”

４）　《海南省人民政府關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（瓊府【２００８】８０號）提出按照“南北帶動，兩翼推進(jìn)，發(fā)展周邊，扶持中間”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，打造“瓊北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、瓊南旅游經(jīng)濟(jì)圈、瓊東沿海經(jīng)濟(jì)帶、瓊西工業(yè)園區(qū)、瓊中生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”五大功能區(qū)?！碍偙本C合經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞建設(shè)全省行政服務(wù)中心、商業(yè)貿(mào)易中心、科教文化中心和進(jìn)出島交通樞紐的發(fā)展思路，重點鼓勵發(fā)展汽車、制藥、化纖紡織、飲料食品、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、軟件服務(wù)等產(chǎn)業(yè)以及商業(yè)餐飲、文化教育、金融保險、物流、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，禁止發(fā)展高耗能、高污染、落后生產(chǎn)工藝、落后技術(shù)裝備的工業(yè)?！?/p>

５）　《海南省人民政府關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（瓊府【２００８】８０號）提出按照“南北帶動，兩翼推進(jìn)，發(fā)展周邊，扶持中間”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，打造“瓊北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、瓊南旅游經(jīng)濟(jì)圈、瓊東沿海經(jīng)濟(jì)帶、瓊西工業(yè)園區(qū)、瓊中生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”五大功能區(qū)。“瓊北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞建設(shè)全省行政服務(wù)中心、商業(yè)貿(mào)易中心、科教文化中心和進(jìn)出島交通樞紐的發(fā)展思路，重點鼓勵發(fā)展汽車、制藥、化纖紡織、飲料食品、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、軟件服務(wù)等產(chǎn)業(yè)以及商業(yè)餐飲、文化教育、金融保險、物流、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，禁止發(fā)展高耗能、高污染、落后生產(chǎn)工藝、落后技術(shù)裝備的工業(yè)?！?/p>

６）　澄邁縣為了鼓勵投資，頒布了一系列優(yōu)惠政策。如設(shè)立治安保險賠償制度，實行治安包干。投資者凡在澄邁縣創(chuàng)辦的項目，無論是建設(shè)中還是生產(chǎn)中，確因治安問題遭受損失的，縣政府負(fù)責(zé)給予１００％賠償；無償提供工業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地。澄邁縣政府在老城工業(yè)開發(fā)區(qū)和永發(fā)、大拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各劃出５００畝成片土地，作為工業(yè)起步區(qū)。凡在工業(yè)起步區(qū)內(nèi)上工業(yè)項目，或在澄邁縣境內(nèi)投資建設(shè)交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工廠的，縣政府將根據(jù)項目實際需要無償提供用地（僅收農(nóng)民的土地補(bǔ)償費和應(yīng)交的稅費），使用年限５０年。并實行誰投資、誰管理、誰受益的辦法，使投資者有投入、有回報。

　１．２　項目發(fā)起人及發(fā)起緣由

１）　項目發(fā)起人

海南總部基地投資開發(fā)有限公司

２）　項目發(fā)起緣由

信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)是具有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和齊全配套服務(wù)體系的工業(yè)加工、制造生產(chǎn)區(qū)域，是工業(yè)化的主要載體。并隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速與完善，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的實驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)?？茖W(xué)合理的信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)規(guī)劃可以引導(dǎo)城市的健康發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)，帶來良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。主要表現(xiàn)在：信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的發(fā)展將全面提升產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和國際競爭力，有力推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)富裕小康社會建設(shè)，為提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

①　有利于提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。一方面，通過合理規(guī)劃信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊，可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的合理延續(xù)，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)競爭力；另一方面，通過信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)研究、設(shè)備更新和產(chǎn)品開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)競爭力的進(jìn)一步提高奠定基礎(chǔ)。

②　有利于加快城市化進(jìn)程。工業(yè)的集聚發(fā)展是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。通過信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)建設(shè)，把分散在不同地域的工業(yè)企業(yè)集中起來，把混雜在居住、商貿(mào)區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)遷出來，為城市合理發(fā)展創(chuàng)造條件。而且信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)也可成為城市（鎮(zhèn)）的組成部分，為當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)、金融及市場等服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，進(jìn)而推進(jìn)城市化進(jìn)程。

③　有利于小康社會目標(biāo)的全面實現(xiàn)。通過信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)建設(shè)，可以壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次。同時，建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)對開發(fā)城鎮(zhèn)和海洋經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問題，特別是吸納欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口就業(yè)具有積極意義，有助于實現(xiàn)我市全面小康目標(biāo)，為提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

２．項目建設(shè)的必要性

項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的建設(shè)，符合澄邁縣及老城開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的十三五規(guī)劃的要求，項目建成后具有較大的綜合效益，項目的建設(shè)是必要的。

１）　項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的建設(shè)滿足海口市和老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要。

根據(jù)《海口市十三五規(guī)劃綱要》、《中共海口市委海口市人民政府關(guān)于大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的決定》，?？谑胁粩嗤晟乒I(yè)發(fā)展平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，科學(xué)確定園區(qū)功能定位，提升園區(qū)企業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高園區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度，推進(jìn)工業(yè)集約發(fā)展，使園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地。

項目建設(shè)的海南未來科技新城文化信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)位于老城開發(fā)區(qū)內(nèi)?？诶@城高速與２２５國道的交匯處，地段顯赫；項目投資單位海南總部基地投資開發(fā)有限公司實力雄厚，審時度勢，在老城開發(fā)區(qū)建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)園不僅滿足了?？谑挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，為老城開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件；間接上為促進(jìn)?？谑心酥寥珖慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，項目建設(shè)具有促進(jìn)新興信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。

２）　項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的建設(shè)體現(xiàn)了和諧社會發(fā)展觀，有利于社會的可持續(xù)發(fā)展。

項目園區(qū)建設(shè)參照國際上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行最為典型的代表：丹麥卡倫堡信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)和德國ＢＲＥ創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園；園區(qū)的設(shè)計貫徹“以人為本”、“尊重自然”與“可持續(xù)發(fā)展”思想，以建設(shè)綠色生態(tài)的生態(tài)科技新城信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)為目標(biāo)，創(chuàng)造布局合理、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)科技新城信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)；擬建園區(qū)在未來運(yùn)作中將處處體現(xiàn)和諧發(fā)展的先進(jìn)理念，不僅有利于整個信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的健康循環(huán)發(fā)展，同時有利于促進(jìn)整個社會和諧發(fā)展。

３）　項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的建設(shè)可以提高區(qū)域形象、增強(qiáng)區(qū)域活力。

生態(tài)科技新城信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)設(shè)計定位是建設(shè)成為軟件產(chǎn)業(yè)為主、宜居宜業(yè)的研發(fā)辦公產(chǎn)業(yè)園，建成后入園企業(yè)從事科研、設(shè)計、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)、技術(shù)交流與研討、產(chǎn)品營銷與展示等，使之成為海口市澄邁縣信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的發(fā)展中心，為老城開發(fā)區(qū)、馬村港物流區(qū)及周邊地區(qū)等輸送更多的信息產(chǎn)業(yè)化項目，提升澄邁縣的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，使海南未來科技新城文化信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)以及老城開發(fā)區(qū)逐步成為新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重要知識型人才培訓(xùn)基地，給國內(nèi)外企業(yè)提供生產(chǎn)、展示、貿(mào)易、辦公、研發(fā)一體化的新型平臺。

綜述，項目園區(qū)的建設(shè)將可以有效提升整體區(qū)域形象，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

４）　項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的建設(shè)能夠提供眾多的就業(yè)機(jī)會，增加社會稅收。

預(yù)計項目園區(qū)建成時，將有約２００家企業(yè)入駐，正常年度工貿(mào)總產(chǎn)值將達(dá)２０多億元，年創(chuàng)稅收近４億元以上。項目建成后將為社會提供約１萬多個就業(yè)崗位，可以大規(guī)模吸收城鎮(zhèn)閑置人員及待業(yè)人員，社會效益顯著。

第三部分　市場調(diào)查分析

１．海南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

信息技術(shù)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是當(dāng)今世界發(fā)展最快、滲透性最強(qiáng)、應(yīng)用最廣的關(guān)鍵技術(shù)，是推動經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的重要引擎。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)就是信息產(chǎn)業(yè)，包括通信業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件、系統(tǒng)集成和信息服務(wù)業(yè)等。目前，信息產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)眾多產(chǎn)業(yè)中最活躍、最有生命力的先導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)已不能簡單的被認(rèn)為是一項常規(guī)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，而是人類社會實現(xiàn)一次新的飛躍，由工業(yè)社會向信息社會演變的具有歷史意義的重大舉措。

自１９９７年提出“信息智能島”戰(zhàn)略目標(biāo)以來，海南省委、省政府把加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)增長的主攻方向之一。幾年來，從海南實際出發(fā)，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、項目推動”的指導(dǎo)思想，通過抓項目帶動和信息技術(shù)應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全省信息產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，成為海南省發(fā)展最快的行業(yè)之一。全省信息企業(yè)２０００多家，ＩＴ企業(yè)數(shù)量超過１８００多家，其中規(guī)模以上電子信息制造企業(yè)８家，規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)企業(yè)１０５家。整體發(fā)展態(tài)勢良好，對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)逐年增加。２０１２年，海南省信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入２１９億元，比２００８年增長２．３倍，五年間年均增長２６．３％。其中：電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值１９億元，同比增長逾６成；規(guī)模以上軟件服務(wù)業(yè)實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入１１０億元，同比增長近８成；通信業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入９０億元，同比增長９％。

１．通信業(yè)

全省通信業(yè)持續(xù)發(fā)展，以電信、移動、聯(lián)通等為龍頭的通信運(yùn)營商經(jīng)過多年努力，建成了全國先進(jìn)水平的高速、寬帶、大容量信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，形成了“三縱兩橫”覆蓋全省各市縣的骨干網(wǎng)絡(luò)，城市光纖正向小區(qū)、商住樓延伸；農(nóng)村光纖在通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，向行政村延伸，綜合通信能力顯著增強(qiáng)。２０１２年通信業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入９０億元，占全省信息產(chǎn)業(yè)的４１．１０％，是海南省信息產(chǎn)業(yè)的主力軍。全?。梗埃叭f人口，

截至２０１６年年底，全省電話用戶數(shù)達(dá)１１１１．３２萬戶，用戶普及率達(dá)１２３．０２％，全省固定電話用戶１６９．１５萬戶，下降１．１％　；其中，城市電話用戶１１６．１６萬戶，農(nóng)村電話用戶５２．９９萬戶。年末移動電話用戶９４２．３２萬戶，增長２．４％?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶達(dá)１００３．１２萬戶，用戶普及率達(dá)１１１．０２％。寬帶網(wǎng)速全國排名第１５，固定寬帶接入簽約速率４１．２５Ｍｂｐｓ，全國排名第１１，固定寬帶家庭普及率５６．９％，全國排名第１４，移動寬帶用戶普及率７５．４％，全國排名第８。

２．電子信息產(chǎn)品制造業(yè)

２０１２年，海南省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入１９億元，占全省信息產(chǎn)業(yè)的８．６８％，份額很小，企業(yè)不多，但近幾年電子信息產(chǎn)品制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始從傳統(tǒng)產(chǎn)品向新產(chǎn)品過渡，光纖光纜、液晶顯示片、雙面印制板、ＩＣ卡等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品比重不斷提高，成為拉動電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增長的重要因素，年增長速度超過２０％。主導(dǎo)海南省電子信息產(chǎn)品制造的５家企業(yè)是：投資５０００多萬美元的韓國三星光纖光纜項目，產(chǎn)品主要出口歐美、韓和東南亞等國；海南正紅科技公司開發(fā)的雙面印制板高科技產(chǎn)品項目；海南寶通實業(yè)公司生產(chǎn)的通信產(chǎn)品；海南清華顯示器科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)液晶顯示片：海南太平洋智能技術(shù)有限公司生產(chǎn)Ｉｃ卡，供應(yīng)全國第二代身份證。以上５家企業(yè)的銷售收入占據(jù)了全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總量的９５％。

３．軟件、系統(tǒng)集成和信息服務(wù)業(yè)

２０１２年，軟件和系統(tǒng)集成、信息服務(wù)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入１１０億元，占全省信息產(chǎn)業(yè)的５０．２３％，需加大力度進(jìn)行培育和發(fā)展。全省共有軟件和系統(tǒng)集成、信息服務(wù)企業(yè)１０００多家，數(shù)量多但規(guī)模小。經(jīng)國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)１００家，具有自主知識產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品近２００個，國家級、省級計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)企業(yè)５４家。海南省軟件和系統(tǒng)集成企業(yè)９５％分布在海口，３０一５０人規(guī)模，上１００人企業(yè)１０家左右，大學(xué)本科以上學(xué)歷人員占８０％以上；軟件產(chǎn)品主要是應(yīng)用類產(chǎn)品，包括旅游、農(nóng)業(yè)、電力、交通、辦公、安全、網(wǎng)絡(luò)、ＥＫＰ等軟件產(chǎn)品，以省內(nèi)應(yīng)用為主。少數(shù)軟件產(chǎn)品銷售和應(yīng)用到全國各地，但占有率很高：海南義利達(dá)高新技術(shù)實業(yè)有限公司的《企業(yè)綜合信息化應(yīng)用平臺》（包括客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票、結(jié)算、車載智能監(jiān)控等），在海南、江西、湖北、山東、廣東、河南、重慶、遼寧等二十多個省市的２００多個單位應(yīng)用，占據(jù)全國近三分之二交通運(yùn)輸行業(yè)市場，獲第十屆軟博會“創(chuàng)新獎”；海口動網(wǎng)先鋒網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的網(wǎng)絡(luò)論壇軟件，擁有超過５０％使用論壇的中國互聯(lián)網(wǎng)用戶；海南欣科公司的ＰＯＷＥＫＳＣＨＯＯＬ教育教學(xué)平臺信息系統(tǒng)獲教育部全國多媒體教學(xué)軟件大賽專業(yè)組一等獎，在教育行業(yè)推廣應(yīng)用。

海南省的計算機(jī)系統(tǒng)集成企業(yè)主要從事計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、硬件產(chǎn)品和應(yīng)用系統(tǒng)集成，國家級資質(zhì)企業(yè)只有１４家、省級資質(zhì)４０家，大部分企業(yè)只能以本省為市場，競爭十分激烈。海南省軟件與服務(wù)外包剛起步，承接美國數(shù)據(jù)處理的海南琿科數(shù)據(jù)科技公司和承接日本軟件外包項目的海南紐康信息系統(tǒng)有公司正在成長，年收入只有幾百萬元，但發(fā)展勢頭很好。

海南省網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)非常活躍，涌現(xiàn)了在全球和全國具有一定影響力的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，以旅游、房地產(chǎn)、人才、教育等為主的網(wǎng)站從信息發(fā)布服務(wù)型轉(zhuǎn)向電子商務(wù)交易型。海南天涯在線公司的天涯社區(qū)，已成為國內(nèi)同類網(wǎng)站綜合影響力排名第一的網(wǎng)站，擁有２０００７５以上的注冊用戶和上億的瀏覽用戶，每天點擊上億人次；海南凱迪網(wǎng)深受海外華人青睞，在海內(nèi)外華人網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)生活中占有舉足輕重的地位，成為全球知名網(wǎng)站；海南農(nóng)墾“天然橡膠電子交易系統(tǒng)”累計交易２８５億元，成為我國最大的天然橡膠現(xiàn)貨電子商務(wù)平臺，并向東南亞輻射；“海南醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)”有２５０多家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)、６５家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、６０００多種藥品在網(wǎng)上交易，累計交易２４ｆ乙多元；海南旅游電子商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)中小企業(yè)，實現(xiàn)全省骨干旅游企業(yè)ｌ００％入網(wǎng)，其它旅游企業(yè)６０％入網(wǎng)，月訪問量１８０萬以上，保持每月１５％增幅，完成交易游客８０００Ａ次，網(wǎng)上預(yù)訂金額總量７００多萬。

２．海南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點與存在的問題

１）　海南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點

１．信息化起步早、理念新

海南省信息化起步早，起點高，有不少領(lǐng)域率先在全國進(jìn)行探索：第一個發(fā)行跨行使用的銀行Ｉｃ卡；第一個提出利用非接觸式Ｉｃ卡進(jìn)行人口管理；第一個開通省政府門戶網(wǎng)站；第—個開通互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)ｈＥ；率先實施藥品網(wǎng)Ｅ采購；率先出臺電子商務(wù)法規(guī)等。信息化的早期實施，向海南省信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提出了需求，促進(jìn)了通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

２．電子政務(wù)和信息技術(shù)廣泛應(yīng)用

海南省堅持以信息資源整合為核心，以電子政務(wù)建設(shè)為重點，帶動信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，極大推進(jìn)了我省信息企業(yè)的誕生和發(fā)展。電子政務(wù)方面：省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)成效顯著，信息公開、服務(wù)和辦事功能突出，成為公眾關(guān)注的熱點網(wǎng)站，進(jìn)入全國政府網(wǎng)站先進(jìn)行列；９７．５％的省直部門和１００％市縣政府建立了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。實現(xiàn)了從信息發(fā)布到提供電子政務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)變；全省政府機(jī)關(guān)辦公系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、電子公文交換系統(tǒng)、信息報送系統(tǒng)、電視電話系統(tǒng)以及工商、稅務(wù)、國土、科技、衛(wèi)生、統(tǒng)計、財政、公安、醫(yī)療等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用，推動全省公務(wù)員和企業(yè)使用計算機(jī)并開展辦公等業(yè)務(wù)。信息技術(shù)應(yīng)用方面：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游領(lǐng)域，電力、金融、石化、汽車、食品加工等行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)。工業(yè)數(shù)控系統(tǒng)、計算機(jī)輔助設(shè)計和工藝、計算機(jī)管理信息系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、客戶管理系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)等在企業(yè)不同程度的應(yīng)用；智能ＩＣ卡和電子商務(wù)融入人們生活，極大加快了軟件和信息服務(wù)業(yè)開始向規(guī)模化、效益化發(fā)展。

３．完善先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

本著“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的方針，海南省建設(shè)全省現(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省，光纜干線通達(dá)所有市縣、支縣通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通互聯(lián)網(wǎng)，所有行政村均通電話，安全、可靠的信息高速公路對促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。

２）　海南省信息產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

１．信息企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏競爭能力

海南省信息企業(yè)資金投入、人力投入和經(jīng)營規(guī)模都偏小，知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品少。大多數(shù)信息企業(yè)從業(yè)人員在５０人左右，超１００人的不足１０％，沒有一家企業(yè)軟件年營業(yè)收入突破億元，缺乏龍頭企業(yè)。小規(guī)模企業(yè)參與國內(nèi)國外競爭難度非常大，特別是在大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的今天更顯得海南省信息企業(yè)規(guī)模的偏小和競爭力的薄弱，無法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)聚集效應(yīng)。

２．信息產(chǎn)業(yè)人才匱乏

由于信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加上省內(nèi)高校、科研院所少，缺少高素質(zhì)人才隊伍和產(chǎn)業(yè)工人，研發(fā)能力較差，技術(shù)創(chuàng)新不足。據(jù)初步統(tǒng)計，全省信息產(chǎn)業(yè)擁有的科研人員不足從業(yè)人員總數(shù)的３％；研發(fā)經(jīng)費的投入也僅占到營業(yè)收入的１．５％左右?？蒲腥藛T和技術(shù)人才的嚴(yán)重短缺，造成海南信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量屈指可數(shù)，競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力亟待提高。

３．缺乏產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集信息企業(yè)

近年來，在印度等國家產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成功經(jīng)驗的帶動下和國家政策的引導(dǎo)下，我國信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)呈加速發(fā)展趨勢，幾乎各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市均有信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)集聚信息企業(yè)、建立產(chǎn)業(yè)鏈、提供公共服務(wù)平臺和爭取市場，對當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。海南省從１９９７年提出建設(shè)信息智能島以來，信息化建設(shè)取得顯著成效，但信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，沒有建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，２００８年開始籌建海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，急需創(chuàng)造更為良好的環(huán)境吸引企業(yè)進(jìn)駐，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展步伐。

４．市場制約

海南?。保競€市縣，９００萬人口，經(jīng)濟(jì)總量較小造成了信息產(chǎn)業(yè)市場狹小。因此鼓勵和扶持企業(yè)走出去，大力發(fā)展軟件和服務(wù)外包是必然選擇。

３．海南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件

１）　國際國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢為海南信息產(chǎn)業(yè)騰飛提供了新的機(jī)遇

①黨十七大報告明確提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”

我省提出把發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)作為我省的支柱產(chǎn)業(yè)，為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了廣闊的發(fā)展空間。

②在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的時代背景下，全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，軟件和信息外包服務(wù)成倍增長。海南利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展面向東南亞和澳大利亞的軟件與服務(wù)外包業(yè)務(wù)，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球的合作，是發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的好時機(jī)。

③隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造呈現(xiàn)逐步分離的趨勢。美國、臺灣等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的國際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及長三角、珠三角等信息產(chǎn)業(yè)制造基地謀求向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)會來臨，越南、老撾和泰國等已經(jīng)成為國際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點，海南省應(yīng)該把承接國際、國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為快速增強(qiáng)實力的重要途徑。

④隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和國際旅游島的建設(shè)，我省信息化建設(shè)水平要全面提升，信息消費的潛力將得到進(jìn)一步激發(fā)和釋放，全社會對信息服務(wù)業(yè)的需求將會進(jìn)一步擴(kuò)張，海南省信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將迎來—個嶄新的局面。

２）　區(qū)位優(yōu)勢顯著

海南處于東盟的中心位置，是東盟十國（１０＋３）的海上必經(jīng)之地，具備輻射東南亞國家的區(qū)位優(yōu)勢。

３）　生態(tài)環(huán)境獨一無二

海南具有中國任何省份都無法復(fù)制的自然氣候資源，堪稱中國生態(tài)環(huán)境最優(yōu)的省份。

４）　經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策傾斜

海南省是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，正建設(shè)高效、服務(wù)型政府，在外商投資、進(jìn)出口和稅收減免等方面具有特殊的優(yōu)惠政策。

５）　基礎(chǔ)設(shè)施完善

海南省基礎(chǔ)設(shè)施完善，擁有發(fā)達(dá)的航空、海運(yùn)、鐵路和環(huán)島高速公路，信息基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，寬帶、高速、大容量的通信光纖網(wǎng)絡(luò)遍布全島并聯(lián)通大陸。

６）　信息智能島建設(shè)初見成效

海南省委省政府自１９９７年提出建設(shè)“信息智能島”，明確了信息服務(wù)業(yè)在信息智能島建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，使海南省在軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等信，ｅ．Ｎ務(wù)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批各具特色企業(yè)，構(gòu)筑了一定的產(chǎn)業(yè)氛圍。全省十多所高等院校和職業(yè)技能學(xué)校設(shè)立了信息技術(shù)類專業(yè)，為軟件開發(fā)和電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)提供技術(shù)人員。

７）　政府發(fā)展戰(zhàn)略

海南省委省政府把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)尤其是軟件業(yè)作為未來幾年的重要方向。海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入全省發(fā)展重點，以軟件開發(fā)、軟件外包、動漫游戲、研發(fā)中心和傳媒創(chuàng)意等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為政府的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)選擇。

４．海南省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

１．信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快

為帶動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，海南省正全力打造一南一北的海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這是發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、聚集產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的正確決策，省市縣要形成合理、精心扶持和推動，開展集群整合，形成特色明顯、資源優(yōu)勢互補(bǔ)的信息產(chǎn)業(yè)集群格局。實施大公司帶動戰(zhàn)略，引進(jìn)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、綜合實力強(qiáng)的國內(nèi)外知名信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈。同時充分認(rèn)識發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的艱辛，要有５—１０年培育信息產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)備，要依托基地園區(qū)注重公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為園區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

２．設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的大力支持，特別是資金扶持。從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗看，財政投入信息產(chǎn)業(yè)的資金一般可帶動１０一１５倍的社會資金投入。海南省委省政府近年來通過了《海南省鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展政策》、《?？谑蟹龀指咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》、《海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》、《海南省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等政策進(jìn)一步扶持海南信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并設(shè)立專項資金用于信息企業(yè)的貸款貼息、房租補(bǔ)貼、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、項目引導(dǎo)資助、高級人才引進(jìn)等。

３．建立人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵機(jī)制

信息產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、人才密集型產(chǎn)業(yè)，需要多層次、寬范圍的技術(shù)、管理人才。目前海南省既存在缺乏培養(yǎng)高層次人才能力，又存在中低層次人才培養(yǎng)的學(xué)用脫節(jié)，合格人才供給缺口較大。需要建立多層次的信息化教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)實用的信息產(chǎn)業(yè)人才群體，我們應(yīng)把海南吸引人才的天然優(yōu)勢與政策優(yōu)勢用好用足。一是立足于重金引進(jìn)領(lǐng)軍人才和大量引進(jìn)中高端人才，通過高級人才引進(jìn)帶動項目進(jìn)入；二是切實提升海南省人才培養(yǎng)的水平，引進(jìn)知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，聯(lián)合辦學(xué)或開辦信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)型實訓(xùn)基地和研發(fā)基地，大量培養(yǎng)軟件開發(fā)、服務(wù)外包、電子、網(wǎng)絡(luò)類人才。

４．加快全省信息化建設(shè)進(jìn)程，拓展信息產(chǎn)業(yè)市場容量

海南省信息化建設(shè)總體水平還不高，在全國處于中等水平，要推進(jìn)“信啟、智能島”建設(shè)，實施支撐圍際旅游島、農(nóng)業(yè)發(fā)展和自由貿(mào)易區(qū)的重大信息化工程，以及提高政府網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平和公共服務(wù)的信息化項目，不僅提升海南省信息化水平，同時給信息服務(wù)業(yè)企業(yè)提供市場空間。發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)符合建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建和諧社會的時代要求，也將成為海南省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“高速引擎”。

５．項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)ＳＷＯＴ分析

５．項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的發(fā)展前景

《海南省十三五規(guī)劃綱要》第三節(jié)中關(guān)于“積極培育和壯大高新技術(shù)企業(yè)隊伍，加強(qiáng)科技支撐條件和創(chuàng)新能力建設(shè)，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化力度，加大科技創(chuàng)新資源、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目引進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的５０％以上?！?/p>

同時“規(guī)范高效運(yùn)營旅游園區(qū)、高新技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、健康教育園區(qū)等六類省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主要平臺。推動園區(qū)復(fù)制自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，實施園區(qū)“準(zhǔn)入清單”，逐步實現(xiàn)重點園區(qū)建設(shè)項目零審批，構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的園區(qū)運(yùn)行體制。把海南生態(tài)軟件園、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、?？诿腊部萍夹鲁亲鳛樵圏c園區(qū)，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，積極探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，逐步應(yīng)用到六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”

項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)位于海南省老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南一環(huán)路與南二環(huán)路之間，周邊省道、國道、高速路和港口四位一體交通網(wǎng)絡(luò)四通八通；項目地區(qū)地勢平坦，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，便于人流的集中與疏散；項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)北部的海南軟件生態(tài)園已投入生產(chǎn)運(yùn)營，同擬建項目構(gòu)成守望之勢，這些為項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的發(fā)展提供了基本的保障。

綜合考慮項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)周邊未來的發(fā)展規(guī)劃，目前產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營現(xiàn)狀，預(yù)計本項目建成后相對于周邊的其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有較大的競爭優(yōu)勢和開發(fā)價值。但是，在目前激烈的市場競爭環(huán)境中要想生存和發(fā)展，就必須深入研究項目的功能定位和經(jīng)營策略，獲得相對于周邊其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的比較優(yōu)勢。

第四部分　項目選址及主要建設(shè)條件

１．項目選址

１．１　選址原則

１）　符合海南省總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求。

２）　交通便利、周邊配套公用設(shè)施比較完備，具有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地。

３）　節(jié)約用地，少占耕地。建設(shè)用地應(yīng)因地制宜，優(yōu)選考慮利用荒地、劣地、山地和空地，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地。

４）　減少拆遷移民。工程選址應(yīng)著眼于少拆遷，少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮(zhèn)或居民區(qū)。

５）　場地?zé)o洪澇危害，不應(yīng)選在有害氣體和煙塵影響較大的區(qū)域內(nèi)，與噪聲源及貯存易燃、易爆物場所的有關(guān)距離應(yīng)符合有關(guān)部門的規(guī)定。

６）　有利于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。

１．２　擬建場址位置及現(xiàn)狀情況

１）　項目擬建場址位置

根據(jù)上述場址選擇的基本要求以及本項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的性質(zhì)，項目建設(shè)單位在?？谑屑爸苓吺袇^(qū)進(jìn)行了多次踏勘。在充分綜合建設(shè)場址位置、占地面積、地形地貌氣象條件、工程地質(zhì)條件、征地拆遷移民安置條件、交通運(yùn)輸條件、市政配套設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面的因素，海南未來科技新城文化信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)最終選定場址位于海南西北部的老城開發(fā)區(qū)內(nèi)，海南繞城高速與２２５國道交匯的西北地塊。地塊目前多為農(nóng)業(yè)用地，土地肥沃，適合海南各類熱帶植物生長，利于營造大面積集中綠化，是未來科技新城信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)發(fā)展的黃金地帶。

２）　區(qū)位交通

該場址位于?？诶@城高速與２２５國道交匯處的西北地塊，２２５國道北部與２０８省道、１００省道交叉相連，往西面直達(dá)馬村港，往東面通過南海大道與?？谑袇^(qū)相連，往北部直達(dá)澄邁老城；?？诶@城高速環(huán)線西端與海南西線高速相連，直達(dá)三亞，東端可直達(dá)?？谑忻捞m國際機(jī)場。項目擬建位置距?？谑袇^(qū)約２０千米，距馬村港約１０千米，距?？谑忻捞m國際機(jī)場約３５千米，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

３）　場地現(xiàn)狀

地塊現(xiàn)狀多為農(nóng)業(yè)用地，地形平坦，土地肥沃，適合海南各類熱帶植物生長，利于營造大面積集中綠化，是信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)發(fā)展的黃金地帶。

信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)項目用地規(guī)劃圖詳見附圖《項目規(guī)劃總平面圖》。

項目信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)項目地理位置圖

２．自然地理條件

２．１　區(qū)域概況

１）　澄邁縣概況

澄邁縣位于海南省西北部，毗鄰省會海口市，區(qū)位優(yōu)勢明顯。澄邁是海南歷史文化古縣之一，至今置縣已有２１１５年歷史。全縣土地總面積２０６７．６平方公里，擁有耕地總資源７２．８萬畝，其中常年耕地３６．８萬畝。有海岸線３７．５公里（不含內(nèi)海灣岸線），有港灣１５處。轄１０鎮(zhèn)，７個國營農(nóng)場，人口５０萬人。本縣屬熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫２３．８℃，年平均日照時數(shù)２０５９小時，年均降雨量１７８６．１毫米，且熱雨同季，終年基本無霜。澄邁是海南人均壽命最高的縣之一，２００９年被正式授為“中國長壽之鄉(xiāng)”的稱號?？h內(nèi)有海榆中、西公路干線，寰島西縣高速公路和西環(huán)路線穿越境內(nèi)。氣候溫和，日照充足，資源豐富，水陸交通便利，是鑲嵌在瓊北大地上的一顆明珠。

２）　地理位置

澄邁縣位于海南島北部，地跨北緯１９°２３＇——２０°０＇，東經(jīng)１０９°——１１０°１５＇。毗鄰省會?？谑?，北部瀕臨瓊州海峽，隔海與雷州半島相望，東接瓊山市、定安縣，南與屯昌縣、瓊中縣相連，西與臨高縣、儋州市接壤，北臨瓊州海峽。東西寬５６．２５公里，南北長７０公里，陸地總面積２０６７．６平方公里，海域面積１１００平方公里。

３）　澄邁歷史

澄邁縣前身為茍中縣，西漢元封元年（前１１０年）設(shè)立，隸珠崖郡，縣治那舍都（今美亭鄉(xiāng)東北隅）。西漢初元三年（前４６年）廢茍中縣。隋大業(yè)三年（６０７　年），在原茍中縣地設(shè)立澄邁縣，縣治設(shè)在澄邁村，后移至澄江坡（今老城墟）。清光緒二卜年（１８９５年），　縣治遷至金江鎮(zhèn)，今因之。清光緒元年至宣統(tǒng)三年間（１８７５一１９１１年），設(shè)置恭貴和永泰兩鄉(xiāng)，下轄４１個都共３５８個圖。

民國建立后，廢都圖設(shè)警察區(qū)署，實行保甲制；不久又廢警察區(qū)署設(shè)民團(tuán)，實行里甲制；后又廢民團(tuán)設(shè)區(qū)公所，恢復(fù)保甲制。民國二十年（１９３１年），全縣設(shè)立６個區(qū)公所；民國三十五年（１９４６年），改設(shè)５個區(qū)，１５個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。中華人民共和國成立初期，仍沿襲區(qū)、鄉(xiāng)建制至今。

４）　經(jīng)濟(jì)概況

澄邁縣是海南島最早建縣制的３個古縣之一，自西漢元封元年（公元前１１０年）建縣制，至今已有２１２０年的歷史。全縣轄１１個鎮(zhèn)，分別是金江鎮(zhèn)、瑞溪鎮(zhèn)、永發(fā)鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、加樂鎮(zhèn)、福山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、文儒鎮(zhèn)、仁興鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)?？h城設(shè)在金江鎮(zhèn)。全縣共有１７６個村（居）委會，８６７個自然村。境內(nèi)有３個農(nóng)墾國營農(nóng)場、１個省直屬林場和１個省級開發(fā)區(qū)。分別是紅光農(nóng)場、西達(dá)農(nóng)場、金安農(nóng)場、太平林場和老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。全縣總面積為２０６７．６平方公里，總?cè)丝冢担谷f人。

海南唯一一個獲得“中國５０家投資環(huán)境誠信安全區(qū)”、“中國最具投資價值２０強(qiáng)開發(fā)區(qū)”、“中國最佳生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”、“中國最具投資潛力十強(qiáng)開發(fā)區(qū)”的老城開發(fā)區(qū)位于澄邁縣。全區(qū)擁有企業(yè)１６３家，落戶項目２５３個，累計投資９３億元，投資和產(chǎn)值（銷售）超億元以上的大中型骨干企業(yè)有欣龍無紡、大海飲料、中海油氣、華盛新板廠、睿豐光纖光纜等２１家?！。玻埃保的耆h地區(qū)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）２４０．４２億元（含?？诰C合保稅區(qū)），按可比價格計算，比上年增長１０．０％，保持兩位數(shù)增長。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值６４．９５億元，增長６．７％；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值１０９．２０億元，增長９．７％；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值６６．２７億元，增長１３．９％。增速高于全國３．１個百分點、高于全省２．２個百分點，增速排名全省第一，連續(xù)六年經(jīng)濟(jì)增長排名全省第一。全面完成“十二五”規(guī)劃的各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。２０１５年三次產(chǎn)業(yè)占比為２７．０：４５．４：２７．６，與２０１４年三次產(chǎn)業(yè)占比２６．８：４７．６：２５．６相比，第一產(chǎn)業(yè)占比提高了０．２個百分點、第二產(chǎn)業(yè)占比下降了２．２個百分點、第三產(chǎn)業(yè)占比提高了２．０個百分點。老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)２０１５年完成生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）１２９．５７億元，可比增長１１．３％，對全縣經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為６０．８％，拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長６．１個百分點；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值１８９．７億元，同比增長５．９％，占全省規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的十分之一；實現(xiàn)全口徑財政收入３９．９７億元，同比增長１４．０％，其中國地稅收入２２．９１億元，同比增長２７．２％；完成固定資產(chǎn)投資２１５．１２億元，同比增長２７．５％。海南生態(tài)軟件園發(fā)展迅速，全年實現(xiàn)營業(yè)收入１９５億元，同比增長４８．９％，繼續(xù)領(lǐng)跑全省高新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。同時，老城開發(fā)區(qū)不僅成為澄邁縣投資開發(fā)熱點與亮點，還成為全省開發(fā)最早、產(chǎn)值最高、產(chǎn)業(yè)體系最齊全的開發(fā)區(qū)。

５）　環(huán)境保護(hù)

澄邁環(huán)境質(zhì)量總體狀況優(yōu)良，是中國的長壽之鄉(xiāng)。全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的一級標(biāo)準(zhǔn)；全縣境內(nèi)審批新擴(kuò)改建項目的環(huán)評審批率達(dá)到１００％，批污許可證制度執(zhí)行率１００％；生活污水處理率達(dá)８５％以上，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)９４．５％以上；集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到９９．８％；區(qū)域環(huán)境噪聲均值控制在５０分貝以下，交通干線噪聲均值控制在６５分貝以下；工業(yè)固廢處置利用率達(dá)到９０％以上。

６）　自然資源

①　生物資源

海藻（江蘺）、海參、蝦、蟹、馬蛟魚、昌魚、尤魚等。海岸景觀分布在北部沿海一帶，主要景點有２處：盈濱半島和太陽灣旅游區(qū)；水庫風(fēng)光景色別致，主要有紅湖歡樂園、亞珠莊園等；人文景觀主要有美郎姊妹塔、金江金寺；山石景觀有濟(jì)公山、九樂山溫泉、奇石崗、仙人洞等。

②　土地資源

澄邁地勢平坦，土地寬廣肥沃，土地面積２０．６７萬公頃，可利用土地面積占９５．９９％，尚有２萬公頃土地有待開發(fā)。土質(zhì)主要為紅土壤和沙土壤，大部分土地可以引水灌溉，光、熱、水等條件優(yōu)越，十分適宜種植熱帶作物、冬季瓜菜和發(fā)展牧業(yè)。

③　水資源

全縣大小河流２０多條，年流量３５億立方米。海南最大的河流南渡江流經(jīng)縣內(nèi)８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長達(dá)１２０公里，年流量為１７．４億立方米，可利用水４億立方米。蓄水１００萬立方米以上的水庫２０宗，水域面積２．４８萬畝，庫容蓄水１億立方米。海南最大的水庫松濤水庫主干渠道穿越縣境內(nèi)９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場，灌溉面積近３４萬畝。地下水總儲量３．２億立方米，其中優(yōu)質(zhì)地下礦泉水７處。

④　礦產(chǎn)資源

經(jīng)探明儲量最大的有：石油、石英石、石灰石、水晶、黃金、白銀、泥煤、鋅鋁、赤鐵、高嶺土、花崗巖、錳等十多種。其中石油１．９億噸；石英石５０００多萬噸，平均品位含硅９９．５％；石灰石１０７５萬噸，平均含石灰鈣５３．９２％；水晶礦床長５．５公里，寬３公里；高嶺土約有８０００萬噸。

⑤　海洋資源

澄邁縣北靠瓊州海峽，海岸線全長８９．８公里（含內(nèi)灣線）。內(nèi)港灣有淺海涂灘２．３萬畝，海水有機(jī)物質(zhì)豐富，是海水養(yǎng)殖的理想基地。近港灣海域盛產(chǎn)馬鮫魚、紅魚、黃花魚、石斑魚、鯧魚、金槍魚、魷魚、墨魚、龍蝦、蝦米等名貴海鮮。內(nèi)外港灣１５處，均可建２萬噸級泊位碼頭。沿海海邊風(fēng)光猗麗，沙白水清，環(huán)境保護(hù)完好，是開辟海邊旅游度假景點的黃金地帶。

７）　城市發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)澄邁區(qū)位優(yōu)勢、自然資源豐富和水陸交通便利條件，繼續(xù)貫徹“一縣一點一地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，未來五年，努力把澄邁建設(shè)成為海南新興工業(yè)縣、瓊北旅游度假新熱點和海南熱帶高效農(nóng)業(yè)基地，為構(gòu)建人與自然和諧的社會邁出新的步伐。

按照“依托中心城市，加快發(fā)展澄邁；服務(wù)中心城市，不斷提高澄邁；融入中心城市，縮小發(fā)展落差”的努力方向，認(rèn)真實施“突出龍頭、提升中心、拓展兩翼、帶動腹地、科學(xué)發(fā)展”的縣域總體發(fā)展戰(zhàn)略（“突出龍頭”，即以老城開發(fā)區(qū)為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)；“提升中心”，即強(qiáng)化縣城金江鎮(zhèn)城市功能；“拓展兩翼”，即推進(jìn)海榆中西公路干線和南渡江沿江兩岸小城鎮(zhèn)建設(shè)；“帶動腹地”，即推動西南部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面進(jìn)步；“科學(xué)發(fā)展”，即走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)人和環(huán)境和諧共處），以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以改革開放為動力，著力打造產(chǎn)業(yè)、體制、環(huán)境特色，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做大、新型工業(yè)做強(qiáng)、非公有制經(jīng)濟(jì)做活，在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的同時，促進(jìn)各項社會事業(yè)建設(shè)跨上新的臺階。

２．２　信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)概況及發(fā)展規(guī)劃

１、區(qū)位概況

海南既是大西南走向世界的前沿，也是開發(fā)利用南海資源的基地。海南靠近國際深水航道。連接亞洲和大洋洲、太平洋和印度洋，海南是我國為數(shù)不多的對內(nèi)和對外型經(jīng)濟(jì)均佳的生產(chǎn)區(qū)，物流區(qū)，展示區(qū)和旅游消費區(qū)。

海口作為海南的省會城市，行政經(jīng)濟(jì)中心，擁有天然海港，空港，物流港，具有交通便利，資源豐富，輻射力度大，政策力度強(qiáng)等多方面優(yōu)勢，而澄邁作為海口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國內(nèi)外企業(yè)占領(lǐng)海南市場，進(jìn)行物流中轉(zhuǎn)出口貿(mào)易，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的絕佳區(qū)域。很多大型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在政策的大力支持下應(yīng)運(yùn)而生。

澄邁縣位于海南省內(nèi)，跟隨著海南的大力發(fā)展，澄邁縣的城市化進(jìn)程也將大大加快，城市交通與?？凇⑷齺喯鄬?，將成為承接?？凇⑷齺喌暮诵臉屑~地段。澄邁屬海南旅游發(fā)展規(guī)劃中以?？跒楹诵牡沫偙甭糜螀^(qū)，在發(fā)展建設(shè)旅游線路中，澄邁縣建制歷史悠久，是海南西漢時期三大歷史名邑（即玳瑁、紫貝、苣中）之一。澄邁也應(yīng)該抓住機(jī)遇，利用資源優(yōu)勢及交通優(yōu)勢建設(shè)旅游項目。澄邁的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)縣，充分利用海南省建設(shè)西部工業(yè)走廊的有利條件，大力加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，引進(jìn)高新技術(shù)，改善和優(yōu)化已有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效的增強(qiáng)了全縣的工業(yè)實力。

海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于海南省“澄邁縣”。創(chuàng)建于１９８８年５月，２００６年３月，通過國家發(fā)改委審核公告升格為省級開發(fā)區(qū)，目前正在申報國家級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)支撐澄邁經(jīng)濟(jì)半壁江山，是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增亮點。　　

開發(fā)區(qū)北依瓊州海峽，與?？谙噜彛嗪？谥行模玻肮?，離機(jī)場３２公里；區(qū)內(nèi)有粵海鐵路?？谀险?、外海岸線１６．５公里、全國２５個中心樞紐港之一的馬村港，已開通達(dá)十多個國家和地區(qū)的國際航線；區(qū)里公路四通八達(dá)，海南環(huán)島西線高速公路、海口南海大道、?？谖骱０毒坝^大道西延線以及?？诶@城高速公路均在區(qū)內(nèi)交匯。

２、發(fā)展規(guī)劃

開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃面積３００平方公里，已開發(fā)建設(shè)面積２６平方公里。區(qū)內(nèi)已累計投入５０多億元，已被規(guī)劃為未來?？诟劬C合性中心港區(qū)和海南省港口綜合物流中心。此外，開發(fā)區(qū)內(nèi)商貿(mào)、銀行、文化、教育、娛樂、醫(yī)院、酒店等配套齊全?！　?/p>

老城開發(fā)區(qū)是海南省唯一一個“中國５０家投資環(huán)境誠信安全區(qū)”，是“中國最具投資價值２０強(qiáng)開發(fā)區(qū)”，“中國５０家投資環(huán)境誠信安全區(qū)”“海南省改善金融服務(wù)優(yōu)化投資環(huán)境示范區(qū)”等榮譽(yù)。區(qū)內(nèi)投資和產(chǎn)值達(dá)億元以上的企業(yè)有海南生態(tài)軟件園、中航特玻、中國華能、中國國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等６９家。目前，已有中海油、中國電子、中航工業(yè)等２６家世界５００強(qiáng)企業(yè)入駐老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。截至２０１６年底，入駐企業(yè)２０５５家項目２３０４個，“十二五”期間，老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共吸引社會投資４４４．７３億元，２０１６年截至目前已達(dá)１３４．８６億元。。

擬建海南未來科技新城文化信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)項目坐落于老城開發(fā)區(qū)內(nèi)，屬于?？诶@城高速與２２５國道交匯處的至尊地段，區(qū)位優(yōu)勢明顯。本案結(jié)合海南未來科技新城文化信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)的發(fā)展勢頭，充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，旨在打造一個以海南省為主服務(wù)區(qū)同時面向珠三角的新型的生態(tài)科技新城信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)。

項目總用地面積約７７３．０４畝，規(guī)劃建筑面積約１１２萬平方米，主要建設(shè)以軟件孵化器、加速器、研發(fā)辦公大樓為主，商業(yè)、生活配套為輔的建筑。生態(tài)科技新城信息產(chǎn)業(yè)總部區(qū)設(shè)計定位是建設(shè)成為軟件產(chǎn)業(yè)為主、宜居宜業(yè)的研發(fā)辦公產(chǎn)業(yè)園，建成后入園企業(yè)從事科研、設(shè)計、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)、技術(shù)交流與研討、產(chǎn)品營銷與展示等?！?/p>

規(guī)劃中對區(qū)域內(nèi)空間形態(tài)、交通組織、功能布局、建筑形態(tài)、環(huán)境設(shè)計作出了優(yōu)化，形成“一軸一帶多節(jié)點”合理的布局結(jié)構(gòu)?！耙惠S一帶”：南北橫向的景觀軸線和沿街軟件商務(wù)帶；“多節(jié)點”：位于各片區(qū)內(nèi)的景觀核心節(jié)點。

２．３　自然條件分析

１）　氣象氣候條件

澄邁縣地屬熱帶季風(fēng)氣候，光照充足，雨量充沛，氣候溫和，全年無霜。年均日照２０１７．６小時，年均降雨量１７９０．７毫米。較之全省東部市縣，處于靜風(fēng)環(huán)境區(qū)，臺風(fēng)影響較弱。地勢南高北低，南部為丘陵山地，中部為河積平原，北部為臺地和海積平原。全縣轄１２個鎮(zhèn)、６個鄉(xiāng)，１４１個村委會、１６個居委會，９２７個自然村。境內(nèi)有６個國營農(nóng)場和３個省辦農(nóng)（林）場。１９９８年末人口達(dá)４５．５７萬人，民族基本是漢族。澄邁縣于公元前１１０年（西漢武帝元封元年）設(shè)置茍中縣，經(jīng)公元６０７年（隋大業(yè)三年）更名澄邁，至今有二千多年歷史，是瓊島文明古縣之一。　　

２）　土地礦產(chǎn)條件

澄邁縣土地總面積３０６．０７萬畝，多屬平原臺地，土壤以磚紅壤為主，土地肥沃。全縣耕地面積４１．３萬畝，其中水旱田２３．１萬畝，旱坡地１８．２萬畝。宜林熱作地１２０萬畝，已開發(fā)１１７萬畝，其中造林９７．３萬畝，種植橡膠１３．６萬畝。宜牧地１５萬畝，沿海灘涂３．４２萬畝。全縣光、熱、水充足，適宜多種熱作生長，熱作資源豐富。主要經(jīng)濟(jì)作物有：民營橡膠１３．６萬畝，年產(chǎn)干膠４０００多噸；民營膠加工廠８家，年加工規(guī)模６０００噸；椰子種植２．３萬畝，咖啡種植１．２萬畝，年產(chǎn)量２４００噸；胡椒種植１．６萬畝，年產(chǎn)量１０５０噸；檳榔種植１．８萬畝，年產(chǎn)２４００噸；益智種植１０５０畝，年產(chǎn)２１噸?？h內(nèi)已探明的陸地礦產(chǎn)資源有石灰石１０７０萬噸，石英石５０００萬噸，還有石油、高嶺土、鉛鋅、金銀、花崗石、玄武巖、磚瓦粘土礦等１０多種，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地５５處，其中金屬礦產(chǎn)地１１處，非金屬礦產(chǎn)地３２處，能源礦產(chǎn)４處，水氣礦地８處。

３）　水文港口條件

澄邁縣境內(nèi)有大小河流２０多條，總長２５０公里，常年流量３５億立方米。南渡江流經(jīng)１０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流程１１６．３公里，年均流量１３．４億立方米。建有中型水庫４宗，?。ㄒ唬┬退畮欤保匙?，總庫容量１億方，蓄水工程４７２宗，引水工程９０宗，提水工程３３宗，年年加大投入大搞冬修水利建設(shè)，用水實灌面積１７．２萬畝?！　?/p>

全縣海岸線長有８９．８公里（含內(nèi)灣線），內(nèi)外港灣１５處，海洋面積達(dá)１０００平方公里，屬瓊州海峽和北部灣的一部分，水溫溫和，海水深度大，鹽度適中，發(fā)展港口貿(mào)易，海洋捕撈業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等條件優(yōu)越。海洋礦產(chǎn)有：海砂、石英石、石灰石、石油、石墨、云母、水晶、金、錳等，具有儲量大、品位高特點。

４）　地震烈度條件

根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（ＧＢ?。保福常埃叮玻埃埃保┍卷椖拷ㄔO(shè)區(qū)域地震震動峰什和加速度為０．１５ｇ，地震區(qū)應(yīng)譜特征周期為０．４５ｓ，相當(dāng)于地震烈度Ⅶ級設(shè)防。

３．基礎(chǔ)設(shè)施配套條件

３．１　項目區(qū)域內(nèi)道路交通條件

澄邁縣毗鄰海南省省會?？谑校瑑烧呦嗑鄡H５０公里；東接瓊山市、定安縣，南與屯昌縣、瓊中縣相連，西與臨高縣、儋州市接壤，北臨瓊州海峽。澄邁縣的交通以公路為主，海榆中、西干線和環(huán)島西線高速公路和在建的粵海跨海鐵路縱橫貫穿縣內(nèi)東西部地區(qū)，海榆西線公路從本縣北部橫貫而過，北部近海地區(qū)又有新建成的環(huán)島西線高速公路洋浦至海口段，成為東西快速干道。海南火車貨運(yùn)車站坐落境內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實現(xiàn)瀝青化，村村有公路相通，形成了縱橫交錯的公路網(wǎng)。

澄邁縣境內(nèi)地方公路網(wǎng)發(fā)達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通車，縣城金江鎮(zhèn)每日有客車通往省內(nèi)各市縣；在沿海的馬村港、美當(dāng)灣已興建了６個０．５－３．５萬噸級泊位深水碼頭，澄邁縣形成瓊北最大的碼頭群。東水、馬村、玉包、新興等重要港口，每天有國內(nèi)外船只開往海口、湛江、北海、廣州及東南亞等地。

３．２　給水

項目地塊由城市給水管網(wǎng)供給。市政生活給水管網(wǎng)壓力不小于０．２８Ｍｐａ。為充分利用城市水壓，地下室至四層由城市供水水壓直接供給，五層以上城市水壓不能供給的部位設(shè)置二次加壓供水系統(tǒng)，使各樓層無缺水之憂。

３．３　排水（排污）

擬建場地中，采用雨污水分流制排水。

雨水充分根據(jù)地形，結(jié)合規(guī)劃道路，劃分排水區(qū)域，分片收集，就近排入水體；本項目生活污水在經(jīng)過化糞池等無動力生活污水處理設(shè)施處理后，排入周邊市政道路排污管網(wǎng)內(nèi)。

３．４　供電

澄邁縣有水電站１０座，安裝發(fā)電機(jī)組２５臺，容量共７６９１千瓦，常年輸電量２５００萬度，已并入省網(wǎng)，統(tǒng)一供電。海南省最大的火力發(fā)電廠——馬村?？诎l(fā)電廠建在縣境內(nèi)，電力充足，全縣１８個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴(kuò)大通電率達(dá)９３％。在老城開發(fā)區(qū)已建起１１萬伏的變電站，滿足全區(qū)的用電。

３．５　通訊

全縣長途電話開通了光纜傳輸，現(xiàn)有自動電話交換機(jī)容量４０１４門，其中縣城安裝程控電話１７０２門，號碼升８位并與全省聯(lián)網(wǎng)。用戶可直撥國內(nèi)大中城市及世界各個國家和地區(qū)。同時開通無線Ｗｉｆｉ，移動電話，實現(xiàn)了程控、自動、傳呼、移動四結(jié)合的立體通訊。

３．６　燃?xì)?/h3>

通過建設(shè)通往老城鎮(zhèn)和金江鎮(zhèn)的輸氣管道，以及對福山油氣田的勘探開發(fā)和油氣加工，項目塊地所需天然氣由澄邁天燃?xì)夤芫W(wǎng)供給，城市中壓燃?xì)饨?jīng)調(diào)壓箱調(diào)壓后接至用戶。

３．７　防洪排澇

根據(jù)老城開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，本區(qū)域按５０年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，規(guī)劃塊地排澇標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇。

３．８　建設(shè)材料及運(yùn)輸條件

項目工程所需的建設(shè)材料如鋼材、木材、水泥、電纜等均可由老城開發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊的建筑材料市場供應(yīng)。